Comunidades
Derechos humanos y respeto
Nuestro compromiso de respetar los derechos humanos de nuestras comunidades locales comienza con nuestra Política de Derechos Humanosy está integrado en la cultura de la empresa. La Política se rige por la Carta Internacional de Derechos Humanos, los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre Empresas y Derechos Humanos, los Principios Voluntarios sobre Seguridad y Derechos Humanos y los Principios de Minería del Consejo Mundial del Oro y Estándar de Oro Libre de Conflictos del Consejo Mundial del Oro. Nuestra Política estipula compromisos para tener en cuenta a todas las comunidades afectadas por nuestras operaciones, y también presta atención específica a los derechos de los pueblos indígenas.
Una de las formas en que Álamos demuestra su respeto por las comunidades anfitrionas es a través de la colaboración orientada al compromiso con la comunidad, que pretendemos iniciar en las primeras fases del desarrollo del proyecto. La responsabilidad de las relaciones con la comunidad recae en el nivel más alto de nuestra organización, con miembros del equipo de liderazgo ejecutivo de Álamos. Un compromiso comunitario eficaz fomenta las relaciones basadas en el entendimiento y la confianza mutuos, genera el apoyo de las partes interesadas y nos permite identificar y gestionar los riesgos relacionados con las partes interesadas propios de cada operación. Nuestra norma interna de compromiso con la comunidad establece los requisitos mínimos para todas las unidades de negocio de Álamos a la hora de llevar a cabo actividades de acercamiento a la comunidad.
Las tres minas en explotación y el proyecto Lynn Lake han llevado a cabo evaluaciones de impacto social para identificar los riesgos y oportunidades asociados a los derechos e intereses de sus respectivas comunidades locales. Todas ellas han puesto en marcha comités de participación de la comunidad local que incluyen a grupos vulnerables. Los impactos sociales negativos significativos, reales y potenciales, que se han identificado a través de estos sistemas y procedimientos, en todas nuestras operaciones y proyectos, incluyen: presiones sobre los servicios de infraestructura y vivienda; desigualdad de ingresos; menor acceso a la tierra y al agua; divisiones entre los que se benefician de la mina y los que no, y; cambios generales en la dinámica social de la comunidad. En el caso de nuestra mina Mulatos, se ha materializado el riesgo de reubicación de hogares debido a intereses territoriales contrapuestos, y se trata en la sección de Vivienda y tierra de Vivienda y Tierras.
Todas las minas y proyectos de Álamos cuentan con procesos para garantizar el respeto de los derechos de nuestras comunidades. En Mulatos y en el proyecto Lynn Lake hemos implementado mecanismos formales de quejas comunitarias para ayudar a identificar, investigar y responder a las preocupaciones presentadas por nuestras comunidades. En Ontario nos basamos en el compromiso de la comunidad y en la consulta a las partes interesadas con nuestras comunidades locales y socios indígenas para gestionar las preocupaciones. A lo largo del año se presentaron tres reclamaciones comunitarias en toda la empresa. Una de ellas se resolvió en un plazo de 30 días, y las otras dos se resolvieron durante el año de referencia. En 2023 hubo una vez más cero (0) cierres de sitio debido a factores relacionados con la comunidad en todas las ubicaciones de Álamos.
Mecanismos de protección de los derechos e intereses comunitarios
Cuadro 4.1
| Young-Davidson | Oro de la isla | Mulatos | Proyecto Lynn Lake | |
|---|---|---|---|---|
| Evaluaciones de impacto social | Verdadero | Verdadero | Verdadero | Verdadero |
| Evaluaciones de impacto ambiental | Verdadero | Verdadero | Verdadero | Verdadero |
| Programas formales de desarrollo comunitario | Falso | Falso | Verdadero | Verdadero |
| Planes de participación de las partes interesadas basados en la cartografía de las partes interesadas | Falso | Verdadero | Verdadero | Falso |
| Comités de Participación Comunitaria | Verdadero | Verdadero | Verdadero | Verdadero |
| Mecanismo comunitario formal de reclamación | Falso | Verdadero | Verdadero | Verdadero |
En toda la industria minera mundial, las prácticas de seguridad se han identificado como un riesgo potencial para los derechos humanos de las comunidades locales. Todo el personal de seguridad de las minas en funcionamiento de Álamos recibe y completa formación en derechos humanos. Estos requisitos de formación también se aplican a los contratistas de seguridad privada que trabajan con nuestros equipos. Según el Programa de Datos sobre Conflictos de Uppsala (al que hace referencia la SASB), el Barómetro de Conflictos de Heidelberg (al que hace referencia el Estándar de Oro Libre de Conflictos del WGC), y nuestra propia autoevaluación, ninguna de nuestras operaciones, salvo la mina Mulatos, se considera situada en zonas afectadas por conflictos. Como resultado de la violencia no estatal y el crimen organizado en México, el programa de seguridad en Mulatos es el más comprometido. El personal de seguridad de este emplazamiento ha recibido formación adicional para incorporar aspectos relevantes de los Principios Voluntarios de Seguridad y Derechos Humanos (VPSHR) en el desempeño de sus funciones. Para Álamos, alinear las prácticas de seguridad con los VPSHR nos ayuda a minimizar los impactos relacionados con la seguridad en las comunidades locales, y alinea nuestras políticas corporativas con los principios de derechos humanos reconocidos internacionalmente. También reduce los problemas de reputación y contribuye a la estabilidad operativa.
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DERECHOS HUMANOS Y RESPETO
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En 2023, Álamos completó una evaluación independiente con respecto a los Principios Voluntarios de Seguridad y Derechos Humanos en la Mina Mulatos en México. Trabajando con un consultor independiente, la evaluación incluyó entrevistas y talleres con Álamos, equipos de seguridad privada y pública, y miembros involucrados de la comunidad local, para determinar las prácticas que fortalecen nuestra alineación y mejoran la forma en que interactuamos con las partes interesadas locales. Muchas de las recomendaciones se abordaron durante el año, y existen planes para incorporar los elementos restantes en 2024.
Como empresa canadiense, Álamos reconoce la conexión especial que los Pueblos Indígenas tienen con la tierra, y nuestra responsabilidad de reconocer y respetar sus derechos e intereses distintivos. La mina Young-Davidson, la mina Island Gold y el proyecto Lynn Lake están situados en los territorios tradicionales de los pueblos indígenas, y Álamos se ha comprometido a proteger y preservar el patrimonio cultural local en cada una de estas jurisdicciones.
Es de suma importancia que las comunidades indígenas afectadas se beneficien de la existencia de nuestras operaciones en un grado que la propia comunidad considere justo. Los acuerdos formales de participación son el mecanismo más común para determinar los términos y requisitos específicos para lograr este objetivo. A finales de 2023, la mina Young-Davidson tenía tres acuerdos en vigor (con la Primera Nación Matachewan, la Primera Nación Temagami y la Primera Nación Wahgoshig), la mina Island Gold tenía tres acuerdos en vigor (con la Primera Nación Missanabie Cree, la Primera Nación Michipicoten y la Primera Nación Batchewana) y uno más en curso, y el proyecto Lynn Lake tenía un acuerdo en vigor (con la Primera Nación Marcel Colomb) y se estaba debatiendo otro más.
Al margen de los acuerdos existentes, Álamos se compromete a mantener un diálogo continuo, abierto y respetuoso con todos los pueblos indígenas que tengan intereses en nuestras minas, para comprender mejor las diferentes perspectivas y debatir nuestros intereses compartidos en materia de medio ambiente. Algunas de las prácticas de diligencia debida que empleamos para proteger los derechos e intereses de los pueblos indígenas incluyen el empleo de personal de Relaciones Comunitarias a tiempo completo en Island Gold y Lynn Lake, la participación de las partes interesadas indígenas en los comités de consulta ambiental, el mantenimiento de mapas detallados de las partes interesadas y planes de compromiso, la asamblea rutinaria de los comités de consulta de la comunidad, y la presencia de expertos en compromiso indígena dentro del equipo de alta dirección corporativa.
En 2023 no se registraron violaciones de los derechos de los pueblos indígenas en ninguna de nuestras sedes.
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RELACIONES CON LOS PUEBLOS INDÍGENAS
En junio de 2023, Álamos y Marcel Colomb First Nation (MCFN) celebraron la exitosa finalización de un Acuerdo de Beneficio Comunitario para el Proyecto de Oro Lynn Lake. Los líderes de ambas partes se reunieron en la comunidad del norte de Manitoba para reconocer esta colaboración positiva. El Acuerdo consolida la dedicación de Álamos a la asociación al esbozar los compromisos específicos de distribución de beneficios que apoyarán el desarrollo socioeconómico de MCFN en los años venideros.
Dondequiera que Alamos opere, nos esforzamos por ser un miembro respetado y bienvenido de la comunidad. Cada ubicación de Álamos invierte en su comunidad local de forma que sea relevante para el contexto. Para las inversiones, consultamos con cada comunidad para determinar sus necesidades a través del compromiso directo con los representantes locales. En el caso de las donaciones y los patrocinios, damos prioridad al gasto en iniciativas alineadas tanto con los intereses de la comunidad como con los de los empleados. En 2023 contribuimos con aproximadamente 2,2 millones de dólares a iniciativas comunitarias locales.
EN EFECTIVO
Algunas de las áreas a las que solemos hacer donaciones en efectivo son proyectos de infraestructuras (viviendas, escuelas, centros de salud e instalaciones recreativas), actividades culturales (ceremonias tradicionales, desfiles, deportes, eventos artísticos y festivales) y educación (becas, viajes y eventos escolares, uniformes, ordenadores portátiles/tablets, programas de desayuno). Los ejemplos de 2023 incluyen:
- 200.000 dólares canadienses de la sede central de Toronto a la Fundación Princesa Margarita contra el Cáncer para crear y financiar una cátedra de oncología quirúrgica gastrointestinal con una duración limitada de 10 años (la parte anual de un compromiso de 2.000.000 de dólares canadienses durante 10 años);
- 30.000 dólares canadienses a lo largo de cinco años de la sede central de Toronto a la Fundación SickKids para apoyar la función de gestor del programa de estrategia sanitaria indígena en el Hospital for Sick Children (la parte anual de un compromiso de 150.000 dólares canadienses a lo largo de cinco años);
- 20.000 dólares canadienses del Proyecto Lynn Lake a Mining Matters para apoyar a la escuela West Lynn Heights en el norte de Manitoba y patrocinar el programa de ciencias de la tierra Mining Rocks;
- CA$17.400 de la Mina Mulatos a la Comunidad de Matarachi para un sistema de purificación de agua;
- 15.000 dólares canadienses de Young-Davidson al municipio de James para apoyar el rejuvenecimiento del parque infantil de Elk Lake;
- 8.500 dólares canadienses de Island Gold a un club de deportes al aire libre de Dubreuilville para apoyar campeonatos de pesca comunitarios;
- 6.000 dólares canadienses de Island Gold para el Comité de Contratación y Retención de Algoma del Norte, con el fin de apoyar la contratación de médicos residentes permanentes en la región.
EN ESPECIE
Álamos también realiza contribuciones en especie para apoyar la resiliencia económica y la autosuficiencia de nuestras comunidades locales. Algunos ejemplos de contribuciones en especie realizadas en 2023 incluyen:
- Mejoras de Young-Davidson para la comunidad de Matachewan, incluidos nuevos equipos para un gimnasio local y materiales para un huerto comunitario;
- Viajes de ida y vuelta a Wawa en vuelos fletados por Álamos para médicos interinos y del grupo básico del Centro de Salud Lady Dunn, durante una grave escasez de profesionales médicos en el Norte;
- Más de 1.900 consultas médicas, 2 operaciones de cataratas y medicamentos gratuitos de la Mina Mulatos a la comunidad de Matarachi.
PRO-BONO
La inversión de tiempo, a través de compromisos pro bono y la participación en eventos dirigidos por la comunidad, es también una forma eficaz de construir y mantener relaciones positivas con nuestras comunidades locales. Este año, el personal de Álamos participó como voluntario en eventos comunitarios de recaudación de fondos, jornadas de puertas abiertas, escaparates, campañas de recogida de ropa, limpiezas de pueblos, desfiles, ceremonias culturales, visitas a obras, mejoras de servicios comunitarios y mucho más. También se unieron a comités para participar en debates sobre diversos temas socioeconómicos, como la vivienda, el turismo y los servicios médicos.
CONTRATACIÓN LOCAL
Aunque la inversión directa en la comunidad es un elemento importante de la ciudadanía corporativa y del mantenimiento de nuestras relaciones con las comunidades, otra forma significativa en la que Álamos proporciona valor a las comunidades locales es a través de los bienes y servicios que adquirimos como parte de la construcción y explotación de nuestras minas. Damos prioridad a la contratación de proveedores locales para ayudar a aumentar la cantidad de inversión realizada en las comunidades locales. En las zonas en las que no es posible adquirir bienes y servicios de proveedores locales, tratamos de trabajar con los proveedores para formarles y mejorar su capacitación con el fin de mejorar su capacidad para trabajar con nosotros..
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INVERSIONES EN LA COMUNIDAD
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En mayo y octubre de 2023, la mina Island Gold organizó un "Escaparate de la minería" en dos institutos de Wawa: École Secondaire St. Joseph y Michipicoten High School. Representantes de cada uno de los 13 departamentos de la mina de Island Gold facilitaron actividades relevantes en estaciones específicas, proporcionando a los estudiantes la oportunidad de explorar las diversas carreras posibles en la industria minera. Los actos propiciaron muchas conversaciones interesantes y ayudaron a concienciar a los estudiantes locales sobre la industria.
Proporción del presupuesto total de compras gastado en proveedores locales3
Cuadro 4.3
| Álamos Total | Operaciones: Young-Davidson |
Operaciones: Island Gold |
Operaciones: Mulatos4 |
Proyectos: Lynn Lake |
Oficinas: Sede central en Toronto |
|
|---|---|---|---|---|---|---|
| Gasto total en adquisiciones ($) | $765,432,000 | $186,002,000 | $265,782,000 | $277,102,000 | $14,793,000 | $21,753,000 |
| Porcentaje gastado en proveedores locales | 33% | 14% | 10% | 64% | 41% | 69% |
| Porcentaje gastado en proveedores nacionales | 66% | 85% | 90% | 34% | 59% | 22% |
| Porcentaje gastado en proveedores internacionales | 1% | 1% | 0% | 2% | 0% | 9% |
La naturaleza de la minería es que a menudo requiere la ocupación temporal de grandes extensiones de tierra y el empleo de un número considerable de personas. Estos factores inherentes e inevitables pueden ejercer presión sobre la vivienda y la tenencia de la tierra de las comunidades locales, especialmente en zonas remotas donde los recursos son limitados. Álamos comprende y debate activamente la situación de la vivienda con las partes interesadas locales.
La mina Young-Davidson está situada a 3 km al oeste del municipio de Matachewan, una pequeña comunidad de aproximadamente 268 residentes permanentes en Timiskaming, Ontario. En la actualidad, la economía local se basa en gran medida en la minería y la silvicultura, con algo de turismo de pesca y caza. La economía se ha revitalizado gracias al continuo crecimiento de Young-Davidson, tras los problemas económicos de principios de la década de 2000 debidos al cierre de las minas locales. Aunque la mina atrae a un gran número de trabajadores, las presiones sobre el municipio de Matachewan han sido escasas, ya que la mayoría de la mano de obra de la mina se desplaza desde Kirkland Lake, Temiskaming Shores y otras comunidades de la región. Entre las repercusiones locales negativas de la mina cabe citar el aumento de la demanda de vivienda y la escalada de precios, el incremento del tráfico en el municipio de Matachewan (empleados y proveedores) y el aumento de la presión sobre el vertedero municipal y su capacidad.
La mina Island Gold está situada cerca del municipio de Dubreuilville, en Algoma (Ontario), que se fundó como una ciudad maderera con una sola industria que sustentaba un aserradero. Desde el cierre del aserradero en 2008, la ciudad ha pasado de tener una industria mínima a ser una ciudad minera apoyada por el crecimiento de Island Gold y otras minas locales. Las transiciones de esta naturaleza pueden cambiar la dinámica social y económica, con efectos sobre los residentes y las empresas locales en función de su relación directa o indirecta con la mina. El 44% de la mano de obra de la mina procede de la zona. Entre las repercusiones negativas de la mina en la zona, cabe citar el aumento de la demanda de viviendas locales y la escalada de precios, el incremento de la presión sobre los vertederos municipales y su capacidad, el aumento del tráfico y las emisiones de polvo asociadas a las carreteras de grava, los impedimentos para acceder a las zonas de caza y un cambio en la cultura de la comunidad, que pasa de una población mayoritariamente francófona a una mayor mezcla de residentes francófonos y anglófonos.
La mina Mulatos se encuentra en la Sierra Madre Occidental de Sonora (México). Los residentes locales cercanos a la mina, en particular en el pequeño pueblo de Mulatos, se han visto directamente afectados por la operación y el crecimiento de la mina. Este crecimiento ha dado lugar a que los residentes de la aldea sean reubicados voluntariamente como parte de un proyecto de varios años que comenzó en 2016 y que se llevó a cabo con una amplia consulta y colaboración con las comunidades involucradas. Álamos trabajó con expertos en desempeño social para diseñar y gestionar un programa de reasentamiento y siguió prácticas líderes que incluyen Norma de desempeño 5 de la CFI. Para apoyar la reubicación, Álamos construyó 21 nuevas viviendas (cada una con tres dormitorios) en la cercana ciudad de Matarachi, así como un nuevo centro educativo, una iglesia y una clínica médica. A finales de 2023, 64 de los 67 hogares del pueblo de Mulatos habían firmado voluntariamente acuerdos de reasentamiento y se habían reubicado en Matarachi, Hermosillo, Sahuaripa o Chihuahua. De los tres hogares que no han finalizado los acuerdos, sólo uno vive en la aldea de Mulatos.
References
- Young-Davidson: Timiskaming, Kirkland Lake, Matachewan, Elk Lake y sus alrededores inmediatos. Island Gold: Wawa, Dubreuilville, White River y sus alrededores. Mulatos: Estado de Sonora. Lago Lynn: Norte de Manitoba.
- Superintendente, Gerente y superiores.
- Young-Davidson: Timiskaming, Kirkland Lake, Matachewan, Elk Lake y sus alrededores inmediatos. Island Gold: Wawa, Dubreuilville, White River y sus alrededores. Mulatos: Estado de Sonora. Lago Lynn: Norte de Manitoba.
- Los gastos de adquisición de la Oficina de Hermosillo se han incluido en la cifra de Mulatos para este indicador.